工业与信息化部17日举行“标准提升引领原材料工业优化升级”新闻发布会,介绍《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案(2025—2027年)》(简称《行动方案》)有关情况,以及推动原材料工业高水平发展的举措和成效。
原材料工业包括石化化工、钢铁、有色、建材等重点行业,增加值占工业的近30%,是传统产业优化升级的重点领域,也是因地制宜发展新质生产力的重点领域。
记者从发布会上了解到,工业与信息化部将加快修订出台钢铁行业产能置换实施办法,还将围绕新一代信息技术、航空航天装备等重点领域关键材料加快关键技术攻关。
工业与信息化部原材料工业司司长常国武表示,《行动方案》聚焦落实原材料工业发展规划、碳达峰实施方案、数字化转型方案等,推动标准与战略、规划、政策同部署同落实,将标准化工作与行业管理紧密结合,从标准支撑向标准引领转变。
《行动方案》提出,到2027年,引领原材料工业更高质量、更好效益、更优布局、更加绿色、更为安全发展的标准体系逐步完善,标准工作机制更健全,推动传统产业深度转变发展方式与经济转型、产业创新发展的标准技术水平持续提升。
围绕高端化发展,《行动方案》聚焦制造业重点产业链,强化上下游协同,制定一批通用性强的先进基础材料标准,推动一批创新成果转化成关键战略材料标准,聚焦前沿材料产业化重点发展指导目录开展前沿标准研制。实施“新材料标准创新工程”,到2027年发布并实施100项以上新材料标准。
围绕智能化发展,《行动方案》立足原材料行业流程工艺特点,围绕研发设计、生产制造、经营管理、数据安全和装备智能化发展需要,部署数字技术与原材料工业深层次地融合有关标准制修订任务。实施“数字化标准提升工程”,到2027年发布并实施200项以上数字化转型标准。
围绕绿色化发展,《行动方案》聚焦低碳技术,开展电炉短流程炼钢、氢冶金、绿电—绿氢—石化耦合等技术标准研制;聚焦碳减排工作,开展重点行业碳排放、重点产品碳足迹核算方法等标准研制;聚焦绿色制造,开展绿色建材、生物基材料等产品质量标准以及绿色园区、绿色工厂评价标准研制。《行动方案》明确,实施“绿色化标准升级工程”,到2027年发布并实施100项以上绿色低碳标准。
常国武说,下一步,工业与信息化部将按照中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会部署要求,以保障重大应用的现实需求和实现材料先行的长远发展为目标,以补短板、拉长板、铸新板为主线,加快壮大新材料产业,构建新的增长引擎。
其中,加快关键技术攻关突破方面,围绕新一代信息技术、航空航天装备等重点领域关键材料,加强产学研用协同创新,提升产业链供应链韧性和安全水平。
增强“货架产品”供给能力方面,加强技术优势材料迭代升级,提升市场优势材料核心竞争力,前瞻布局前沿材料,实现“研发一批、储备一批、应用一批”。
持续优化创新平台体系方面,在完善提升已布局平台公共服务能力基础上,组织实施新材料重点平台二期工程,推进新材料大数据中心建设,加快培育一批新材料中试平台。
营造产业发展良好环境方面,实施新版新材料首批次应用保险补偿政策,加强新材料标准统筹协调,强化新材料产融合作,加大人才教育培训力度,积极开展国际交流合作。
常国武说,今年以来,工业与信息化部出台了一批促进新材料产业高质量发展的政策举措,推动产业规模不断壮大。2024年1到11月,我国新材料产业总产值同比增长10%以上,预计全年将超过8万亿元,连续14年保持两位数增长。稀土功能材料、先进储能材料、超硬材料等一大批新材料规模居世界前列;新材料规上公司数超过2万家,同时培育一大批新材料专精特新“小巨人”企业,重点领域新材料企业国际影响力持续彰显。
常国武表示,工业与信息化部将加快修订出台产能置换实施办法,坚持“控总量、优存量、促升级”政策导向,逐步优化完善差别化产能置换政策,促进行业组织架构、布局结构优化和“减量提质”发展。
2022年下半年以来,受房地产等下业影响,钢铁行业供需关系出现了较大变化,行业效益出现明显下滑。对此,工业与信息化部在有效控制产能总量增长的同时,积极地推进行业改造升级、布局优化和兼并重组。特别是今年以来,组织并且开展了产能置换政策实施效果评估,结合行业“减量提质”发展的新形势新要求,印发暂停钢铁产能置换工作的通知,暂停公示、公告新的钢铁产能置换方案。目前,工业与信息化部正在会同有关方面组织修订钢铁产能置换办法。
今年,工业与信息化部还积极地推进设备更新和改造升级,制定出台钢铁行业设施更新和技术改造指南,利用专项再贷款等政策支持行业绿色化、数字化转型。在各方一起努力下,随国家增量政策效果逐步显现,10月以来,钢材市场价格回升并保持平稳,行业效益明显好转,10月份重点统计企业总利润71.6亿元,扭转了8、9月份全行业亏损局面,行业运行呈现向好态势。
下一步,工业与信息化部将组织并且开展钢铁行业“十五五”发展规划研究,全方面分析钢铁行业发展面临的新形势,聚焦高水平发展第一个任务和关键任务,系统谋划“十五五”时期钢铁行业发展的总体目标、重点任务和政策举措;抓紧开展钢铁行业规范管理工作,实施分级分类管理,遴选一批引领型规范企业,带领企业向高端化、智能化、绿色化、高效化、安全化转变发展方式与经济转型。